根据国务院机构改革和职能转变方案,国家将组建国家食品药品监督管理总局,将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。
食品安全监管权分散在农业、质检、商务、工商、药监等系统中。以农牧业产品生产消费链为例,农业部门管理农产品种养环节,质检部门管理加工环节,流通环节则由工商部门监管,最后的餐饮环节由药监部门把关。由于涉及的监管部门和环节太多,且力量分散,分段监管体系难以避免缝隙和盲区,进而造成部门之间责任不明确、互相推诿,并使得食品安全事件一再发生。长期困扰中国人的食品安全问题有望破题。
食品安全关系消费者健康和安全。食品是人类最直接的消费品,食品安全直接关系消费者健康和安全。食品安全关系经济发展、企业存亡。食品安全问题除直接威胁人类健康,还给发生国或地区带来巨大的经济损失,直接影响经济的发展、企业的存亡。食品安全关系社会稳定。食品安全问题在严重威胁消费者健康安全的同时,也给广大民众造成心理上的恐慌和障碍。问题严重时,甚至影响民众对政府的信任。
为了全面总结过去一年中食品全产业链中各个环节中的食品安全控制、食品安全可追溯技术等方面的创新成果;精心培育民族品牌企业,重塑中国食品行业信誉,以增强国产食品消费信心,中国国际食品安全与创新技术展览会将于2013年6月17日至19日在中国国际展览中心举行。该展会受国务院食品安全委员会办公室、中华人民共和国商务部全面指导,预计展出面积超过10000平米,届时展会将重点展示优质安全食品、食品安全控制技术、食品安全可追溯检测技术、食品安全可追溯设备、食品安全应用可追溯技术的最新成果以及国内知名食品企业在食品安全方面成就。